Démarche prospective et partenariale, "Cher 2015" a permis de définir un programme d’actions prioritaires autour d’une ambition commune : relancer l’attractivité du territoire à l’horizon 2015 et permettre à chacun de se projeter sereinement dans l’avenir.

Dès son lancement, le projet "Cher 2015" s’engageait à respecter les 4 engagements suivants :

 rendre compte régulièrement des avancées de la démarche,

 intégrer la problématique du développement durable,

 s’adapter et évoluer : "Cher 2015" n’est pas une démarche figée, bien au contraire.

 identifier les partenaires car la multiplicité et la complexité des thèmes abordés ne relèvent pas tous des compétences du Conseil général.

Pour construire aujourd’hui le Cher de demain, le territoire départemental s’appuie sur ses atouts et mise sur son potentiel.

Vieillissement de la population, déclin des activités industrielles, faiblesse du tourisme, essor de l’économie résidentielle… telles étaient les principales conclusions du diagnostic partagé de Cher 2015. “Entre la dernière réunion publique fin 2006 et les premières actions, nous sommes allés très vite, note Alain Rafesthain, Président du Conseil général, pour construire dès aujourd’hui le Cher de demain”. Ainsi, sur les 19 actions prioritaires de Cher 2015, 17 sont engagées dès 2007. Relancer l’économie productive, désenclaver le Cher, dynamiser le tourisme et promouvoir le développement durable : le premier pari de cette démarche prospective est celui de l’attractivité du territoire. Le Conseil général mise notamment sur la situation géographique centrale du Cher entre deux métropoles régionales (Orléans, Clermont-Ferrand).

Le pari de l’attractivité

Pour favoriser l’installation de nouvelles entreprises, Cher 2015 prévoit ainsi la création de 5 grandes zones d’activités économiques dotées des services indispensables à leur essor, comme l’accès au très haut débit, un axe essentiel du budget 2008 avec près de 3 millions d’euros investis. Un nouveau tremplin pour l’économie productive encore très liée au tissu industriel local (22 % de l’emploi total en 2002, contre 18 % au niveau national), à la pointe de la technologie dans l’aéronautique, ou la mécanique de précision. Cette attractivité passe aussi par le développement des voies de communication, telle la ligne ferroviaire à grande vitesse Paris-Orléans-Limoges-Toulouse (POLT), moyen de transport dont le Grenelle de l’environnement a fait une priorité nationale, l’autoroute Troyes-Auxerre-Bourges ou encore le projet de TGV. “Cher 2015 intègre ainsi le contexte local, régional, national et européen. Elle fédère des partenaires (Europe, État, Région, Collectivités locales) autour d’une stratégie commune, pour plus d’efficacité et par souci de réactivité” explique Stéphane Arcobelli, chargé de mission Cher 2015. Une logique partenariale de contractualisation qui rompt l’isolement du Cher, au bénéfice de ses habitants, mais aussi de ses visiteurs.

Un potentiel touristique exceptionnel

Car le Cher a un potentiel touristique exceptionnel, d’abord par ses paysages, son environnement naturel et son patrimoine. L’objectif de 10 000 lits “façon Berry” accompagne ainsi l’essor d’équipements rares tels le Pôle du cheval et de l’âne de Lignières, la Loire à Vélo ou le Canal du Berry, véritables leviers du développement local. Autant d’atouts qui peuvent faire du Cher un “jardin extraordinaire”. Ces actions valorisent l’image et donc l’attrait du département. Beaucoup d’autres mesures répondent concrètement aux besoins quotidiens des habitants du Cher. Ainsi parce que 18 % d’entre eux n’ont pas de véhicule, Lignes 18 facilite l’accès aux villes et aux services absents des zones rurales (médecins, administrations, marchés…). Une raison qui motive pareillement l’ouverture des Maisons des solidarités ainsi que la signature des contrats départementaux “Services publics +” avec les Pays.

Le choix de la solidarité

Cher 2015, c’est donc aussi le choix de la solidarité. Pour anticiper le vieillissement de la population, le Département double l’effort d’investissement en faveur des personnes âgées (1 ?014 lits rénovés, 742 créés), prévoit 123 places d’accueil supplémentaires pour les personnes handicapées et promeut les formations dans le domaine social. Trois actions génératrices d’emplois. Finalement, Cher 2015 doit permettre à chacun de se projeter sereinement dans l’avenir. Avec une prime à la jeunesse : aides à la première installation et à la licence sportive (soit 3 975 enfants et 535 licences UNSS en 2007), participation à un séjour éducatif pour les élèves dans les années “collèges”, et surtout aménagement d’un pôle universitaire à Bourges avec l’objectif de 5 000 étudiants d’ici 2015. Un pari sur l’intelligence pour lier formation, recherche et emploi dans le cadre, là encore, d’un partenariat avec l’État et la Région. Toutes ces actions s’inspirent du développement durable qui, outre l’efficacité économique et l’équité sociale, guide aussi la politique environnementale du Département (promotion des équipements écologiques et des énergies renouvelables, création d’un éco-quartier à Baudens ou d’un pôle départemental de l’eau). Bref, Cher 2015 structure, fédère et veut inventer les moteurs pérennes du développement du Cher. Il façonne progressivement son identité et révèle son authenticité.